GOVERNO
Consiglio dei Ministri n. 119
Il Consiglio dei ministri si è riunito oggi, venerdì 21 marzo 2025. Qui il Comunicato stampa. 

SENATO
Via libera dell’Aula del Senato al Ddl IA
Via libera dell’Aula del Senato al Ddl IA (AS 1146). Il voto è arrivato con 85 sì, 42 no e nessun astenuto. I gruppi di maggioranza hanno espresso dichiarazioni di voto a favore mentre quelli di opposizione hanno espresso contrarietà, criticando tra l’altro il tempo ristretto per l’esame degli emendamenti nelle Commissioni riunite Ambiente e Affari Sociali, dove sono state comunque approvate diverse modifiche. Il provvedimento, presentato a Palazzo Madama in prima lettura il 20 maggio 2024, passa ora all’esame della Camera.
In allegato l’analisi e sintesi del testo approvato in prima lettura. 

Svolta interrogazione su sistemi di videosorveglianza intelligente
E’ stata svolta l’interrogazione a risposta orale n. 3-01770 a prima firma Sensi (PD) rivolta al Ministro dell’Interno riguardo l’uso di un sistema di videosorveglianza intelligente in fase di sperimentazione presso lo stadio San Siro di Milano, sviluppato dalla società “Reco 3.26”. Il sistema, che rileva i dati biometrici dei volti degli spettatori, è destinato a essere esteso a tutti gli stadi della Serie A. Sensi ha sollevato dubbi sulla legittimità di tale trattamento dei dati biometrici, sottolineando che violerebbe la moratoria vigente fino a fine 2025 sull’uso di tecnologie di riconoscimento facciale in luoghi pubblici, e potrebbe non rispettare le normative sulla privacy. L’interrogante ha quindi chiesto chiarimenti sulla base giuridica del trattamento dei dati, sulla consapevolezza dei cittadini riguardo a tale sistema e se i dati siano condivisi con altri soggetti. Infine, ha richiesto misure per garantire il rispetto della privacy e dei diritti costituzionali prima della fine della moratoria.

– Il Ministro dell’Interno Matteo Piantedosi ha risposto spiegando che, per prevenire episodi di violenza negli stadi, è stato migliorato il sistema di videosorveglianza, incluso il rilevamento dei dati biometrici degli spettatori. Questo sistema, già in uso dallo stadio Olimpico di Roma dal 2016, acquisisce le immagini dei volti degli spettatori e le abbina ai loro dati anagrafici, ma solo a posteriori in caso di illeciti, per applicare misure come il Daspo o l’arresto differito. Ha sottolineato che non si tratta di riconoscimento facciale in tempo reale. Inoltre, ha confermato che i dati vengono cancellati dopo sette giorni, in rispetto della privacy. Anche a Milano è stata avviata una sperimentazione simile, ma il sistema non è ancora operativo e dovrà essere verificato e valutato prima di entrare in funzione. I dati saranno accessibili solo alle forze di polizia, sotto il coordinamento dell’autorità giudiziaria. 

Presentata interrogazione sul Piano Transizione 5.0
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta scritta n. 4-01930 a prima firma Damante (M5S) rivolta al Ministro delle Imprese riguardo al Piano Transizione 5.0, previsto dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per sostenere la transizione digitale ed energetica delle imprese. Ha evidenziato che, a poco più di un anno dalla scadenza del PNRR, solo una piccola parte delle risorse disponibili è stata utilizzata, suggerendo che il Piano non sia considerato attrattivo dalle imprese. Ha criticato il fatto che il piano non includa tecnologie abilitanti come 5G, IoT, intelligenza artificiale, cloud computing e big data, che sono cruciali per la digitalizzazione e l’efficienza energetica. Ha chiesto al Governo se intenda rivedere l’elenco dei beni agevolabili nel Piano, includendo questi strumenti, e quali misure adotterà per incentivare un maggior utilizzo degli incentivi, soprattutto da parte delle PMI, al fine di raggiungere gli obiettivi del PNRR.

Presentata interrogazione su prescrizioni sanitarie in formato elettronico
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta scritta n. 4-01932 a prima firma Manca (PD) rivolta ai Ministri della Salute e dell’Economia riguardo all’obbligo, previsto dalla legge di bilancio 2025, di rilasciare tutte le prescrizioni sanitarie in formato elettronico a partire dal 1° gennaio 2025. L’interrogante ha sottolineato che la norma non tiene conto del settore termale, dove le prescrizioni per le cure, inserite nei LEA, devono ancora essere rilasciate in formato cartaceo, poiché la ricetta dematerializzata per le cure termali non è stata ancora introdotta. Ha evidenziato come l’assenza di questa ricetta stia creando disagi per i cittadini e gravi ripercussioni economiche e occupazionali per le imprese del settore. Ha quindi chiesto ai Ministri competenti di adottare un decreto urgente che permetta l’uso della ricetta elettronica per le prestazioni termali, evitando ulteriori penalizzazioni per il settore e per i cittadini.

CAMERA DEI DEPUTATI
Aula – Nuove nomine ministeriali
Sono state comunicate le seguenti nomine ministeriali:
– al dott. Davide Ciferri l’incarico di coordinatore dell’Unità di missione per l’attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) a Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
– al dott. Francesco Rammairone l’incarico di vice capo di gabinetto civile nell’ambito degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro della difesa

Presentata interrogazione su rilascio delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta scritta n. 4-04651 a prima firma Russo (FdI) rivolta ai Ministri della Salute e dell’Economia e delle Finanze in merito alla legge di bilancio 2025, che prevede l’obbligatorietà del rilascio delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico a partire dal 1° gennaio 2025. Tuttavia, la norma non tiene conto del settore termale, dove le prescrizioni per le cure termali, inserite nei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA), sono ancora obbligatorie in formato cartaceo. Nonostante i lavori conclusi nel 2022 per introdurre la ricetta dematerializzata per le cure termali, il relativo decreto di aggiornamento dei LEA è bloccato presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze. Questa situazione sta creando disagi per i cittadini e gravi difficoltà economiche e occupazionali per le imprese del settore termale. L’interrogazione chiede se i Ministri siano a conoscenza della situazione e quali azioni urgenti intendano intraprendere per risolvere il problema e garantire l’accesso alle cure senza ulteriori penalizzazioni per il settore termale. 

Presentata interrogazione su rilascio delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta scritta n. 4-04653 a prima firma Rubano (FI) rivolta ai Ministri della Salute e dell’Economia e delle Finanze riguardante la legge di bilancio 2025, che prevede l’obbligatorietà del rilascio delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico a partire dal 1° gennaio 2025. Tuttavia, la legge non considera il settore termale, dove le prescrizioni per le cure termali devono ancora essere rilasciate in formato cartaceo, nonostante i lavori tecnici per introdurre la ricetta dematerializzata siano stati completati nel 2022. Il decreto di aggiornamento dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA), necessario per attuare la ricetta elettronica nel settore termale, è bloccato presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, creando disagi per i cittadini e gravi ripercussioni economiche e occupazionali per le imprese termali. L’interrogazione chiede se i Ministri siano a conoscenza della situazione e quali misure urgenti intendano adottare per risolvere il problema, permettendo l’adozione immediata della ricetta elettronica per le cure termali senza costi aggiuntivi per il Sistema Sanitario Nazionale. 

Presentata interrogazione su rilascio delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta scritta n. 4-04654 a prima firma Lai (PD) rivolta ai Ministri della Salute e dell’Economia e delle Finanze riguardo alla legge di bilancio 2025, che prevede l’obbligatorietà delle prescrizioni sanitarie in formato elettronico dal 1° gennaio 2025. Tuttavia, la norma non ha considerato il settore termale, dove le prescrizioni per le cure termali devono ancora essere rilasciate in formato cartaceo. Nonostante il completamento dei lavori per la ricetta dematerializzata nel settore termale, il relativo decreto di aggiornamento dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) è bloccato presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze. Questa situazione sta causando difficoltà per i medici nel rilasciare prescrizioni e sta generando disagi per i cittadini, compromettendo l’accesso alle cure. Inoltre, il settore termale sta affrontando gravi ripercussioni economiche e occupazionali. L’interrogazione chiede se i Ministri siano a conoscenza della situazione e quali provvedimenti urgenti intendano adottare, suggerendo anche l’adozione di un “decreto stralcio” per applicare immediatamente la ricetta dematerializzata, senza costi aggiuntivi per il Sistema Sanitario Nazionale, e prevenire ulteriori penalizzazioni per il settore termale. 

Audizione nell’ambito dell’indagine conoscitiva su semplificazione procedure amministrative tra cittadino e PA
La Commissione parlamentare per la semplificazione ha svolto l’audizione di rappresentanti dell’Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) (qui la memoria) nell’ambito dell’Indagine conoscitiva in materia di semplificazione e digitalizzazione delle procedure amministrative nei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione.

SENATO
Presentato il DL Elezioni
E’ stato presentato il ddl di Conversione in legge del decreto-legge 19 marzo 2025, n. 27, recante disposizioni urgenti per le consultazioni elettorali e referendarie dell’anno 2025 (AC 1425).

Approvato in prima lettura il Ddl IA
Via libera dell’Aula del Senato al Ddl IA (AS 1146). Il voto è arrivato con 85 sì, 42 no e nessun astenuto. I gruppi di maggioranza hanno espresso dichiarazioni di voto a favore mentre quelli di opposizione hanno espresso contrarietà, criticando tra l’altro il tempo ristretto per l’esame degli emendamenti nelle commissioni riunite Ambiente e Affari Sociali, dove sono state comunque approvate diverse modifiche. Il provvedimento, presentato a Palazzo Madama in prima lettura il 20 maggio 2024, passa ora all’esame della Camera.

Presentato Ddl su dimezzamento pagamento IRPEF
E’ stato presentato il Disegno di Legge a prima firma Renzi (IV) recante: Disposizioni in materia di dimezzamento del pagamento dell’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF) per le lavoratrici e per i lavoratori tra i 25 e i 35 anni di età (AS 1421)

Iniziato esame Ddl Aerospazio
E’ iniziato l’esame del Ddl Aerospazio (AS 1415), il Relatore Paroli (FI) ha illustrato gli articoli del provvedimento, successivamente il Presidente De Carlo (FdI) ha proposto di fissare alle ore 12 di oggi, 20 marzo, il termine per far pervenire eventuali proposte di audizione da svolgere in una sola mattina della settimana prossima.

CAMERA DEI DEPUTATI
Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio
L’Aula ha svolto la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista della riunione del Consiglio europeo del 20 e 21 marzo 2025.

Ministro Urso ha risposto all’interrogazione su startup
Il Ministro delle Imprese, Adolfo Urso, ha poi risposto all’interrogazione a risposta immediata n. 3-01824 a prima firma Centemero (Lega) su iniziative di competenza volte a superare le criticità relative alla disciplina in materia di start-up innovative e incubatori certificati. Il Ministro ha sottolineato l’importanza delle startup per l’innovazione e la crescita economica, specialmente nei settori strategici come IA, cybersecurity e aerospazio. Ha spiegato che la riforma Scaleup Act, introdotta dalla Legge Concorrenza 2023, definisce meglio le imprese agevolabili e facilita la loro crescita, puntando anche sull’uso dei fondi pensione nel venture capital. Urso ha evidenziato che questa riforma è innovativa e può suscitare dubbi, ma il Ministero fornisce già documentazione di supporto sul proprio sito. Ha aggiunto che sono in corso aggiornamenti sull’autocertificazione per gli incubatori e che ogni informazione sarà resa pubblica. Ha promesso di accelerare il processo di verifica.
La Commissione europea, in data 18 marzo 2025, ha trasmesso la Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive (UE) 2022/2464 e (UE) 2024/1760 per quanto riguarda le date a decorrere dalle quali gli Stati membri devono applicare taluni obblighi relativi alla rendicontazione societaria di sostenibilità e al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità (COM(2025) 80 final).

Iniziato l’esame del DL PA 2025
Le Commissioni riunite Affari Costituzionali e Lavoro hanno avviato l’esame del DL PA 2025 (AC 2308). Nel corso della seduta, è stato illustrato il provvedimento.
Da quanto apprendiamo, oggi alle 12 dovrebbe scadere il termine per la designazione da parte dei Gruppi dei soggetti da audire, ferma restando la possibilità di richiedere ad eventuali ulteriori soggetti la presentazione, entro martedì 25 marzo, di un contributo scritto. Inoltre, le audizioni dovrebbero svolgersi nelle giornate di lunedì 24 e martedì 25 marzo. Mercoledì 26 marzo è prevista la discussione generale e la conclusione dell’esame preliminare e, sempre mercoledì 26 alle ore 20 è fissato il termine per la presentazione di emendamenti. Il 31 marzo si prevede l’eventuale dichiarazione di inammissibilità ed entro martedì 1° aprile la pronuncia su eventuali richieste di riesame delle inammissibilità. Sulla base di tale bozza di cronoprogramma, l’esame delle proposte emendative dovrebbe concentrarsi nella settimana prima di Pasqua.

Seguito esame della Pdl Data center
La Commissione Bilancio ha proseguito l’esame della Pdl Data center (AC 1928) ed il Relatore Amich (FdI) ha proposto un testo unificato (qui il testo). L’On. Amich ha espresso innanzitutto un ringraziamento ai colleghi della Commissione Trasporti e agli uffici per il contributo alla creazione della normativa. Ha sottolineato che il testo risulta da un ampio confronto politico e tecnico, con l’obiettivo di fornire un quadro normativo condiviso e completo. Ha poi messo in evidenza che il testo si inserisce in un contesto di regolazione emergente su intelligenza artificiale e gestione dei dati sul cloud, con l’obiettivo di garantire una base dati affidabile, sicura e funzionale per l’IA. Ha evidenziato l’importanza della cybersicurezza e della fornitura energetica continua per i data center, cruciali per il funzionamento dell’IA. Inoltre, ha parlato dei benefici economici e di sicurezza derivanti dall’espansione del settore dei data center, che porterà investimenti significativi e contribuirà a rafforzare la cybersicurezza nazionale. Ha anche sottolineato come questi centri siano fondamentali per la crescita tecnologica e la transizione digitale del Paese. Il testo unificato, ha quindi comunicato, si basa su tre pilastri principali: semplificazione amministrativa, potenziamento della produzione energetica sicura e sostenibile, e rafforzamento della sicurezza fisica e cibernetica dei centri di elaborazione dati. Il termine per la presentazione di emendamenti è stato fissato giovedì 27 marzo alle ore 10.

Approvato il documento conclusivo dell’indagine sul rapporto IA e mondo del lavoro
La Commissione Lavoro ha approvato il documento conclusivo (qui il testo) dell’Indagine conoscitiva sul rapporto tra Intelligenza Artificiale e mondo del lavoro, con particolare riferimento agli impatti che l’intelligenza artificiale generativa può avere sul mercato del lavoro.

Seguito esame del Ddl Delegazione UE 2024
La Commissione Politiche UE ha proseguito l’esame del Ddl Delegazione UE 2024 (AC 2280). Non sono stati trattati argomenti di interesse.

SENATO 
Aula – Presentata interrogazione sul Piano Transizione 5.0 a firma Basso (PD)
E’ stata presentata l’interrogazione n. 3-01761 a firma Basso (PD) sul tema Transizione 5.0 in cui si chiede al Ministro delle imprese e del Made in Italy: 

• se il Governo intenda adottare misure urgenti, anche di carattere normativo, finalizzate a superare le difficoltà burocratiche, che rallentano la rendicontazione degli investimenti e l’accesso delle imprese agli incentivi del Piano Transizione 5.0;
• se intenda attivarsi tempestivamente, in particolare, per rafforzare le procedure di certificazione e le linee guida per agevolare le imprese nella dimostrazione del risparmio energetico richiesto, al fine di garantire il riconoscimento delle agevolazioni previste dal Piano Transizione 5.0;
• quali misure intenda adottare al fine di garantire un coordinamento efficace tra gli incentivi previsti dal Piano Transizione 5.0 e quelli del Piano 4.0, evitando che le imprese restino escluse da entrambi i benefici;
• se intenda adottare misure volte a favorire l’integrazione tra investimenti in digitalizzazione e criteri di efficienza energetica, chiarendo le modalità di accesso agli incentivi per le imprese che adottano soluzioni software avanzate, strumenti di automazione industriale e sistemi di monitoraggio intelligente dei consumi;
• se intenda attivarsi per escludere, nell’ambito della riprogrammazione del PNRR, la riduzione dei fondi a disposizione per le imprese interessate al Piano Transizione 5.0, aumentando il rischio di esclusione dalle agevolazioni previste.

Proseguito l’esame del DDL IA 
E’ proseguito presso le Commissioni riunite Ambiente e Affari Sociali l’esame del  Ddl IA (AS 1146). Alla scadenza del termine sono stati presentanti 3 subemendamenti agli emendamenti dei relatori.

Con riferimento agli emendamenti precedentemente segnalati: 

Sono state presentate le seguenti riformulazioni: 6.4 (testo 2) a firma Pellegrino (FdI), 24.6 (testo 3) a firma Rosso (FI) e 24.9 (testo 3) a firma Germanà (Lega).

E’ stato dichiarato inammissibile l’emendamento: 5.9 (testo 2) a firma Basso (PD).

E’ stato approvato l’emendamento 21.6 (testo 3) a firma Mancini(FdI). 

I testi degli emendamenti non sono ancora disponibili. 

Iniziato l’esame del DDL Partecipazione dei lavoratori al capitale delle imprese

E’ iniziato l’esame, in sede redigente, dell’esame del Ddl recante Disposizioni per la partecipazione dei lavoratori alla gestione, al capitale e agli utili delle imprese (AS 1407), la Relatrice Mancini (FdI) ha illustrato i contenuti del provvedimento e successivamente il Presidente Zaffini (FdI) ha avvertito che le proposte dei soggetti da audire dovranno essere presentate entro le ore 12 di giovedì 20 marzo.

CAMERA DEI DEPUTATI
Aula – Presentata la Risoluzione relativa alla presentazioni di documenti commerciali in forma elettronica
E’ stata presentata la risoluzione in Commissione n. 7-00286 a prima firma Milani (FdI) con cui si impegna il Governo:

– a decorrere dal 1° gennaio 2026, in applicazione dell’articolo 1, comma 74 della legge di bilancio 2025, ad adottare iniziative volte a limitare l’obbligo di emissione del documento commerciale su supporto cartaceo alle sole transazioni effettuate in contanti, mentre per quelle effettuate con l’utilizzo di strumenti di pagamento elettronici, prevedere l’emissione del documento commerciale secondo le seguenti modalità:

a) in forma elettronica, nel rispetto della normativa privacy e con mezzi idonei ed immediati per fornire al cliente la certezza dell’avvenuta memorizzazione del corrispettivo ad opera dell’esercente, come, ad esempio, un messaggio sul display del registratore telematico;

b) in forma cartacea, quale facoltà per il cliente di poterlo richiedere;

– ad adottare iniziative normative volte a introdurre, a decorrere dal 1° gennaio 2027, l’obbligo che tutti gli strumenti tecnologici per la memorizzazione elettronica e la trasmissione telematica dei corrispettivi all’Agenzia delle entrate per la generazione e trasmissione all’acquirente del documento commerciale digitale, al fine di limitare l’emissione del documento commerciale su supporto siano predisposti anche in formato cartaceo. 

Interrogazione su start up e incubatori certificati
E’ stata presentata l’interrogazione a risposta immediata n. 3-01824 a prima firma Centemero (Lega) rivolta al Ministro delle Imprese e del Made in Italy riguardo alle modifiche introdotte dalla legge n. 193 del 2024 sulle start-up innovative e gli incubatori certificati. L’interrogante ha evidenziato alcune criticità applicative, come la mancanza di una definizione chiara di “attività prevalente di agenzia e consulenza” per le start-up innovative e la necessità di chiarire se il requisito relativo al brevetto riguardi il deposito o il riconoscimento ufficiale. Inoltre, ha sottolineato l’assenza di documentazione aggiornata sul sito ministeriale per l’autocertificazione degli incubatori certificati e l’incertezza sui parametri temporali per accertare i requisiti. Infine, al Governo sono stati chiesti chiarimenti sui requisiti di ammissibilità delle piccole e medie imprese per gli investimenti del Fondo di venture capital. L’interrogazione è stata svolta nel question time previsto oggi in Aula alle ore 15. Testo non ancora disponibile. 

Svolgimento interrogazioni a risposta immediata su tecnologie quantistiche 
La Commissione Cultura ha svolto interrogazioni a risposta immediata, tra cui la n. 5-03730 Tassinari (FI) su misure per assicurare un adeguato sviluppo della ricerca scientifica con particolare riferimento alle tecnologie quantistiche. In risposta, la Ministra dell’Università e della Ricerca, Anna Maria Bernini, ha sottolineato che l’Italia possiede già le risorse, le competenze scientifiche e il capitale umano necessari per svolgere un ruolo centrale nella ricerca quantistica. Ha evidenziato l’avanguardia del Paese in questo settore, dalla ricerca di base alla realizzazione di dispositivi operanti in regime quantistico. Ha poi ricordato la firma, da parte del Governo, della European Declaration on Quantum Technologies nel dicembre 2023 e il coinvolgimento dell’Italia nei lavori del G7 scienza e tecnologia del 2024. Ha, quindi, segnalato di aver istituito presso il MUR un gruppo di lavoro per l’elaborazione di una strategia quantistica da presentare al Presidente del consiglio e al Governo che ha già pubblicato – lo scorso 26 febbraio sul sito del MUR – una prima bozza di testo perché fosse oggetto di consultazione al fine di poter redigere un testo più condiviso e completo possibile. La consultazione che ne è seguita, conclusa venerdì 14 marzo scorso, ha prodotto più di 30 contributi contenenti proposte di miglioramento e suggerimenti ed entro il mese di aprile il Governo avrà a disposizione il testo definitivo: nella strategia sono state individuate azioni mirate a potenziare la ricerca e l’innovazione e a migliorare l’accesso alle infrastrutture nonché a stimolare investimenti privati. Testo completo della risposta.

Testo unificato PdL Data Center
In allegato il testo unificato delle PdL Data center (AC 1928 Pastorella (Azione), AC 2083 Centemero (Lega), AC 2091 Amich (FdI), AC 2152 Ascani (PD) e AC 2194 Iaria (M5S). Il termine per presentare emendamenti è stato fissato per giovedì 27 marzo alle ore 10.

AGID 
Accessibilità per la trasformazione digitale: al via il ciclo formativo 2025
Al via i corsi 2025 di AgID dedicati all’accessibilità digitale, realizzati nell’ambito della Misura 1.4.2 PNRR “Citizen inclusion – Miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali”. L’Agenzia per l’Italia Digitale ha realizzato un nuovo programma formativo dal titolo “L’accessibilità per la trasformazione digitale”, fruibile da dipendenti pubblici, privati e cittadini interessati al tema dell’accessibilità digitale. Qui i dettagli.

DIPARTIMENTO PER LA TRASFORMAZIONE DIGITALE
PNRR: 150 milioni di euro per potenziare le infrastrutture digitali delle PA Centrali
Il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri promuove una nuova opportunità dedicata alle Pubbliche Amministrazioni Centrali per migrare in cloud i propri dati e servizi, a partire da quelli critici e strategici, verso l’infrastruttura ad alta affidabilità di Polo Strategico Nazionale (PSN), grazie ai fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Qui i dettagli.